郴州站
首页
举报
注册
登录
 
从资源依赖到多业并举 湖南郴州走出改革发展特色路
当前位置:首页>市县动态>新闻内容 从资源依赖到多业并举 湖南郴州走出改革发展特色路 来源:中国新闻网 作者:鲁毅 麻杰 肖慧芳 发布时间:2018年11月30日 22:08 来源:中国新闻网 作者:鲁毅 麻杰 肖慧芳 2018年11月30日 22:08


东江湖大数据产业园区。 郴州外宣办供图

中新网郴州11月30日电 (鲁毅 麻杰 肖慧芳)从资源型城市环境治理的“老大难”到矿业经济转型发展的“模范生”,湖南“南大门”郴州市坚持改革,走出了一条独具特色的发展之路。

改变资源依赖 转型多业并举

郴州街头,有色金属博物馆、矿山公园博物馆、矿物宝石商业街等随处可见,昭示这里是名副其实的“中国有色金属之乡”。

郴州现已发现矿种140多种,钨、铋、锡、石墨、萤石等多种金属储量位列全国乃至世界第一。以有色金属矿产和煤炭、石墨等为代表的矿业经济,一度占据郴州GDP的60%。

“郴州是典型的资源型城市,因矿而兴,也曾因矿所累。”郴州市委书记易鹏飞坦言,改革开放初期,矿业推动了经济快速发展、财富快速积累,也造成了郴州环境污染、发展粗放、效益低下等一系列问题。

2008年国际金融危机来临,国际矿产品价格一路走低,而国内环保要求不断提高,郴州以矿业为依托的粗放型发展路径难以为继。摆脱资源路径依赖,加快动力转换进程,实现经济可持续发展,成为郴州历届主政者的共识。

为此,郴州按照“优势资源向优势企业集聚,战略产业向战略资本靠拢”的思路,开展矿山综合整治,铁腕“关停并转”,加快技术改造,助骨干矿业企业脱胎换骨;同时利用毗邻粤港澳的区位优势,大规模承接产业转移,补齐产业链,聚集战略新兴产业。

而今,以矿产品精深加工为特色的全新的矿业经济链条在郴州逐步形成;大量沿海企业的落户和外资的引进,也让郴州的产业布局不断优化。电子信息、新能源、大数据、矿物宝石、文化旅游、精品会展等已成为郴州经济的台柱子。

“郴州经济发展动能逐步由侧重于资源开发和政府投资拉动,转向重于产业主导、创新驱动,形成了更高质量、更有效益、更可持续的发展格局。”易鹏飞说,郴州已实现从“一矿独大”到多业并举的经济转型。

永久落户郴州的中国(湖南)国际矿物宝石博览会。(资料图) 杨华峰 摄 永久落户郴州的中国(湖南)国际矿物宝石博览会。(资料图) 杨华峰 摄

改善营商环境 拥抱海内外客商

为保持转型后经济的持续稳定发展,郴州开启了系列软环境大整治、大改革。

“政府不仅在注册、审批、生产等环节为我们开辟各种‘绿色通道’,提供高效服务,而且始终保持政企关系、银企关系十分和谐。”说起郴州的营商环境,世界500强企业正威国际集团湖南区域总裁艾丽红连连点赞。

2009年以来,郴州开展多轮次行政审批制度改革和商事登记制度改革,针对企业和民众需求,编制出台政府部门责任清单、权力清单和负面清单,切实提高政府服务水平和行政能效。

数据显示,郴州市本级行政许可项目大量减少,减幅达57.39%;2018年8月底,该市共有市场主体22.2万户,其中企业4.8万户,比改革前增长139%,个体工商户17.4万户,比改革前增长53%。

2017年,郴州又在湖南率先推出“一次办结”政务平台,通过“一号”申请、“一窗”受理、“一门”分发、“一网”通办、“一厅”出件、“一体”监察模式,彻底改变“部门一张嘴、群众跑断腿”等“审批难”“办事难”现象。目前,八成政务服务事项实现“即到即办”,社会投资项目审批由原来的96个工作日压缩至50个工作日。

系列改革推进的过程中,郴州各级政府一边“自我革命”,一边推出“五个一律免职”“五个一律问责”“电视问政”等系列监督组合拳,明确对利用工作之便索拿卡要等行为的5类干部将一律免职,严查“为官不为”,让官员用好手中权力,不让服务企业成为一句空话。

“正是因为持续的打基础、优环境等系列行动,为产业集聚和企业发展搭建了良好的平台、营造了良好的氛围,阿里巴巴、飞利浦、美的、华润集团等一大批海内外知名企业都纷纷入驻郴州。”郴州市长刘志仁介绍。

郴州一园区的标准化厂房。 通讯员 王彦雄 摄 郴州一园区的标准化厂房。 通讯员 王彦雄 摄

改变内外循环 重塑区域格局

改革开放不仅让郴州的发展路径和环境发生了翻天覆地的变化,其区域发展格局也被重塑。

郴州地处湘粤两省交界处,自古就是中原通往华南沿海的“咽喉”,是湖南开放的前沿和主阵地。但南岭地貌导致这里的交通基础薄弱,两条主要出省通道经常堵塞,区位优势难以发挥。

区位再好若不形成交通、平台优势,便无法转变成发展优势。深谙此理的郴州主政者近年来持续加大城市基础设施的投入比例,城市经济增长极的辐射范围由此拓宽。

以郴州城区为核心、以郴资桂——郴永宜“大十字”为支点的大交通格局很快形成,资兴市区和桂阳、宜章、永兴3个县城与郴州城区也因之呈“十”字型集聚在一起,形成区域面积和人口均占郴州市六成以上、GDP占八成以上的“半小时、一小时经济圈”。

京广高铁更让郴州从湖南的交通末梢,变为长沙与广州两个大都市之间的中心与枢纽,被同时融入珠三角、长株潭两个城市群的“一小时经济圈”。而厦蓉高速则使其与海西、成渝等经济区紧密相连。

铁海联运是郴州口岸建设的新尝试,其“内地报关、港口口岸转关”的通关模式,实现了广东沿海口岸及港口功能整体向郴州的延伸。郴州口岸开通“跨境一锁”通关模式,则为整个湖南添了一条与香港无缝对接、高效便捷的外贸物流快速通关通道。

“今天的郴州,对内大循环,对外大通畅,真正实现了交通节点城市向区域性交通枢纽城市的飞跃。”刘志仁说,如今郴州拥有集海关、口岸、检验检疫、铁海联运、综合保税区等平台功能于一体的“一站式”快速大通关平台,成为中西部地区开放平台最全、功能最优的市州之一。

得益于此,郴州曾经的招商痛局也得以改变:原本在外地已选好场地的炬神电子选择落户郴州;更多的广东、香港、福建、台湾等地企业纷纷入驻郴州,郴州开放的大门正越开越大。(完)

【编辑:高峰】
 
 
[2018-11-25]
湖南在贫困县集中播映《十八洞村》《为了人民》
[2018-11-09]
杜家毫在郴州调研:大力支持民营企业发展壮大
[2018-11-29]
全国百名优秀县委书记人选公示 乐东县委书记入选
[2018-07-26]
《湖南省生态保护红线》发布 划定4.28万平方公里
[2018-11-20]
湖南首批社会主义核心价值观建设示范点授牌
[2018-05-05]
湖南新增两个省级历史文化名城 总数增至15个
[2018-08-09]
湖南通报上半年道路运输行业安全情况
[2017-09-15]
实地考察、入户调查等方式
[2018-05-26]
高温无缝对接狂风暴雨 湖南将迎两次强降雨
[2019-03-21]
托克逊:进农家 干农活 暖民心
[2018-11-27]
托克逊:村民们笑了
[2018-11-25]
湖南在贫困县集中播映《十八洞村》《为了人民》
[2018-11-16]
租车出游很火爆,自驾游能否“一路畅通”?河北
[2018-11-27]
光明礼赞映洞庭——国网岳阳供电公司建企40周年服务地方经济走笔
[2018-11-30]
从资源依赖到多业并举 湖南郴州走出改革发展特色路
[2019-05-30]
未来一周湘南有较强降雨 省防办:全力做好应急防范
[2018-09-10]
湖南2017年度经济强县、经济快进县等名单出炉
[2018-11-27]
中央第四生态环保督察组转办第27批154件信访件
[2018-05-06]
未来一周湖南降雨将增多 专家提醒防范地质灾害
[2018-09-10]
湖南2017年度经济强县、经济快进县等名单出炉
[2017-12-27]
广东今年将开通7条新高速 通车里程达8338公里·广东
[2018-11-27]
省十三届人大常委会举行第八次会议
[2018-10-08]
全省旅游多点多线全面开花 优质旅游点亮假日消费
[2019-05-24]
湖南发布水旱灾害防御预警 部分河流将出现明显洪水过程
[2018-11-23]
传统家电店式微,欲求“生机”必先“升级”
[2018-11-20]
湖南首批社会主义核心价值观建设示范点授牌
[2018-09-25]
赏金秋美景 享丰收喜悦 湖南中秋旅游市场人气旺
[2018-05-16]
环保公司倾倒危险废物致严重污染 被重罚限期修复
[2018-07-25]
RDGP成功落幕!大使莅临,寄以厚望,国际平台,舞者圣殿!
[2018-11-21]
中央第四生态环保督察组转办第二十一批111件信访件
[2018-06-19]
湖南:端午假期全省共接待游客1502.9万人次
[2018-01-29]
中国新旅游时代—2017年度品牌推介盛典在昆明胜利闭幕
[2019-05-05]
4天2000多万人打卡湖南 自驾游成为出游首选
[2018-10-22]
海外华媒点赞郴州:热情开放的“粤港澳新客厅”
[2018-07-26]
《湖南省生态保护红线》发布 划定4.28万平方公里
[2018-11-27]
光明礼赞映洞庭——国网岳阳供电公司建企40周年服务地方经济走笔
[2018-03-12]
湖南通报8起违反中央八项规定精神典型案
[2018-11-08]
中央第四生态环保督察组转办第八批信访件106件
[2018-11-24]
中央第四生态环保督察组转办第24批135件信访件
[2019-05-29]
湖南嘉禾县一煤矿发生瓦斯倾出事故 致5死1伤
[2018-07-26]
《湖南省生态保护红线》发布 划定4.28万平方公里
[2018-11-27]
中央第四生态环保督察组转办第27批154件信访件
[2018-11-07]
中央第四生态环保督察组转办第七批信访件144件
[2018-11-20]
湖南首批社会主义核心价值观建设示范点授牌
[2019-05-21]
珠海银沙滩景区协办第九届全国生态旅游高峰论坛
[2009-09-21]
中宣部等6单位表彰第2批全国道德模范/附名单(2)
[2018-11-19]
湖南“南大门”打造人才洼地 领军人才最高给予200万元补贴
[2018-01-29]
15条高速公路临时管制 113个收费站车辆只出不进
[2018-11-05]
国网湖南电力配网不停电作业技能竞赛举行
[2018-11-20]
湖南首批社会主义核心价值观建设示范点授牌
[2018-11-22]
中央第四生态环保督察组转办第二十二批130件信访件
[2018-05-14]
2018中国最美县域榜单新鲜出炉
[2018-09-03]
湖南推进互联网+不动产登记 办结时限提速超70%
[2018-11-02]
湖南郴州"社区好人"谭小宣:让学雷锋之风吹遍社区
[2018-11-22]
中央第四生态环保督察组转办第二十二批130件信访件
[2018-10-08]
湖南新一周阴雨模式“上线” 9日开始降温
[2018-09-10]
湖南2017年度全面建成小康社会推进工作考评结果出炉
[2019-03-27]
郴州成立一带一路矿业专业委员会
[2018-11-30]
湖南5人登上11月“中国好人榜”
[2019-03-23]
第一批国家分娩镇痛试点医院名单公布(附全名单)
[2018-11-28]
四川2家4A景区被摘牌 7家景区被警告
[2018-06-20]
湖南多地发布雷电黄色预警信号
[2018-11-13]
最美证件照来彬州了!人气爆棚的一木各究竟什么来头?
[2018-12-23]
湖南省气象台发布霾黄色预警 全省多地将出现中度霾
[2019-04-27]
第23届“中国青年五四奖章”评选结果出炉 湖南1人入选
[2018-11-26]
金螳螂·家3周年 为客户提供高品质家装继续前行
[2019-01-02]
雨雪冰冻致湖南62万余人受灾 直接经济损失4.72亿元
[2018-11-07]
湖南破获特大穿山甲案 捣毁跨国穿山甲贸易网络
[2018-11-21]
中央第四生态环保督察组转办第二十一批111件信访件
[2018-11-13]
扶风县委领导莅临“健康中国蜂疗万里行全国义诊活动”扶风站慰问指导
[2019-04-20]
中新网湖北 湖北新闻网 多警联动 恩施警方跨省救助一名走失老人
[2018-05-15]
文化成就旅游品牌高峰论坛在深圳召开
[2018-06-22]
全域旅游,首选“中国最美县域”!
[2017-09-15]
实地考察、入户调查等方式
[2018-11-20]
湖南首批社会主义核心价值观建设示范点授牌
[2018-01-29]
中国新旅游时代—2017年度品牌推介盛典在昆明胜利闭幕
[2017-08-29]
都说老人易被骗 “90后”也频“中招”
[2019-04-01]
重磅!湖南中小学教师资格考试将实行一年两考
[2018-11-27]
2018年郴州国际休闲旅游文化节开幕晚会圆满落幕后记
[2018-09-17]
郴州好校长黄鸿明:开拓创新为教育,全力以赴谋发展
[2018-12-14]
6市上线“湖南公安服务平台” 违章查缴、身份证补领等一键搞定
[2018-06-22]
全域旅游,首选“中国最美县域”!
[2017-02-01]
假日接近尾声旅游高峰消退 湖南乡村旅游走俏市场
[2017-02-27]
湖南省2016届文明城市、文明村镇等名单公示(3)
[2018-12-26]
迈向高质量 开启新征程
[2018-05-11]
为中500万 女子诈骗2000万狂购彩票被逮捕
[2018-05-15]
文化成就旅游品牌高峰论坛在深圳召开
[2018-10-26]
红薯粉采用热泵烘干,成本低至0.15元/斤
[2018-11-12]
强冷空气影响北方地区 京津冀及周边等地有霾天气
[2018-11-30]
全国百名优秀县委书记人选公示 乐东县委书记入选
[2018-09-10]
湖南2017年度全面建成小康社会推进工作考评结果出炉
[2018-10-08]
黄金周6000多万人次游湖南
[2018-11-28]
公安部集中曝光100家重大火灾隐患单位 山东3家上榜
[2019-04-01]
东兴侨批馆:让“世界记忆”在此世代延续
[2018-09-25]
赏金秋美景 享丰收喜悦 湖南中秋旅游市场人气旺
[2018-01-29]
中国新旅游时代—2017年度品牌推介盛典在昆明胜利闭幕
[2019-05-02]
湖南“五一”小长假旅游开门红
[2018-11-27]
光明礼赞映洞庭——国网岳阳供电公司建企40周年服务地方经济走笔
[2018-05-15]
文化成就旅游品牌高峰论坛在深圳召开
[2018-11-07]
中央第四生态环保督察组转办第七批信访件144件